随着我国老龄化日趋严重，养老问题也越来越受到关注。社区作为服务市民的基层单位，很多公益性措施让百姓受益，社区老年人日间照料中心就是其中之一。然而，在四平市铁东区解放街道朝阳社区，老年人日间照料中心居然变成了老年人收费公寓。吉网、吉刻APP记者接到市民爆料后，前往此处地点进行了踏查。
近日，吉网、吉刻APP记者接到四平市民爆料称，在四平市铁东区解放街道朝阳社区有一处老年公寓，长期无照运行。另外，公寓所在建筑物为社区所有，属于公有财产。
5月19日上午，吉网、吉刻APP记者来到铁东区解放街道朝阳社区。此时，朝阳社区的部分楼体正在进行保暖施工。记者来到现场时，解放街道人员和辖区派出所民警正在现场调查。
朝阳社区老年人日间照料中心现状
“请问这里有没有一家老年公寓?”吉网、吉刻APP记者表明身份和来意。
“没有啊!没有老年公寓!”一位工作人员回答。同时，对方表示不方便接受记者采访。
居住此地的老人
就在距离朝阳社区办公区门口旁边5米左右的位置，另一个大门敞开。吉网、吉刻APP记者走进去后发现，门前没有任何明显标志的区域里面暗藏玄机。原来，从这门进去后，里面俨然就是一所“老年公寓”。这里一共有三层，记者在一层见到了部分老人正在打麻将，里面的部分屋子里还有老人在照顾花草，这些屋子里设有床位，和一般的老年公寓无异。二层楼道没有开灯，一些屋子里传来电视的声响。另外，在上下楼楼道墙壁上，部分线路裸露在外。
楼道墙壁上的线路
在三楼，吉网、吉刻APP记者见到了两名正在聊天的老人。
“老人家，您在这里住多久了啊?怎么收费的?”记者询问。
“一个月1000块钱，住了快3年了。”老人回答。
“那你知不知道这里有没有手续啊?”记者问。
“不知道。”老人回答。
走廊一名工作人员
“那您知不知道这里是谁开的啊?”记者接着问。
“社区呗。”老人回答。
随后，记者希望找到这里的负责人了解情况，可是没有人愿意透露信息。记者只好离开了这里，希望到外面找社区工作人员询问有关情况。可是，刚才正在门口的几名工作人员都不见了，屋里办公区域的工作人员也称无法介绍此事。
居住此地的老人
紧接着，吉网、吉刻APP记者又来到铁东区解放街道办事处，见到了解放街道办事处一位姓袁的主任和另一位王姓工作人员。
“是‘日照间’的事吗?你们是通过啥渠道知道这件事的呢?”这位工作人员说。
“居家养老都是正规的，但手续不在社区，在民政局，希望记者到民政部门了解情况。街道只负责对社区的人员和财务进行管理，‘日照间’居家养老是民政局管理的。”
楼道墙壁上的线路
“执照、证件方面社区‘日照间’都没有，市民政部门下面的社区盖办公楼时有条件就能盖‘日照间’。”王姓工作人员说。
“居家养老‘日照间’是白天让老人活动的地方，夜间留老人住的话需要有手续，收费情况也不清楚。”袁姓主任说。吉网、吉刻APP称已经采访到住在那里的老人。
“我们会将此事向上级部门汇报。我们没有执法权，只能配合其它部门。”袁姓主任说。
“你们这个采访有什么意义啊?”王姓工作人员说。
随后，记者见到了一份铁东区安监部门向铁东区民政局发出的一份《关于取缔解放街道朝阳社区一无证养老院的督办单》，内容大致为:2017年5月8日，区安委会办公室接到群众举报，解放街道朝阳社区一无证养老院私自营业。该养老院内有十余位老人在此入住，为保证养老院内老人安全，依据《落实安全生产监督管理职责暂行规定(吉政发【2010】2号)》文件规定，请贵局依法依规进行取缔，并将处理结果于5月19日前上报区安委会办公室。
安监部门督办单
然而，当天已经是5月19日，已经超过了这张督办单上的督办日期，可朝阳社区老年人日间照料中心仍有多名老年人日夜居住。
“我们街道已经安排人员轮流看护老人们的安全情况。”袁姓主任说。
随后，吉网、吉刻APP记者来到了四平市铁东区民政局，希望找到有关负责人了解情况。在铁东区民政局办公室，一位工作人员现场联系了铁东区民政局局长王殿一。工作人员打完电话后，称记者可以去联系铁东区宣传部门沟通采访。
那么，正规养老院需要办理、具备什么手续?这件事到底归哪个部门管呢?吉网、吉刻APP记者咨询了一位律师。律师表示，此事应该有民政部门牵头处理。
按照《养老机构设立许可办法》第六条规定:有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;有与服务内容和规模相适应的资金;床位数在10张以上。第七条规定:依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。
之前照片
另据《养老机构设立许可办法》第二十七条:未经许可设立养老机构的，由许可机关责令改正;造成人身、财产损害的，依法承担民事责任;违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，按照《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十八条:未经许可设立养老机构的，由县级以上人民政府民政部门责令改正;符合法律、法规规定的养老机构条件的，依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人;造成损害的，依法承担民事责任。
一张之前的照片显示，铁东区朝阳社区老年人日间照料中心之前还悬挂有牌匾，那时的门上居然也贴着一张“老年公寓”的白纸。现在，这里的牌匾和居家养老字样已经撤掉。
之前照片
资料显示，社区老年人日间照料中心是指为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务的设施。是一种适合半失能老年人的“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式，属于一种政府公益行为和场所。
然而，四平市铁东区解放街道朝阳社区的老年人日间照料中心居然让公有公益场所变成了收费公寓，不仅媒体希望知情，社区内的普通百姓也希望知情。关于此事的进展，吉网、吉刻APP记者将持续关注。
吉网 吉刻APP讯 记者 李忠鑫
原文链接：http://sp.cnjiwang.com/cs/201705/2410125.html
